为全面贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》,严格落实《高等学校信息公开办法》(教育部29号令)、《教育部办公厅关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2021〕37号)文件精神,学校领导班子高度重视,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,将信息公开工作纳入学校民主管理和依法治校体系中,将其作为提高学校管理水平的重要途径,深入落实各项信息公开工作,加大信息公开力度,不断提升信息公开工作的制度化、规范化和信息化水平,主动回应学校师生、社会公众关心的问题,充分保证了学校师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,为促进学校各项事业健康发展发挥了积极作用。
一、学校领导高度重视,不断完善信息公开工作机制
一是加强学习,提高认识。学校领导班子高度重视信息公开工作,多次组织学校领导班子成员认真学习上级有关文件,提高对开展信息公开意义的认识;多次在全体中层以上干部大会上强调信息公开的意义及对学校改革发展的重要性,明确要求各部门负责人要高度重视,是第一责任人,要全面做好本部门的信息公开工作。
二是建立健全组织机构。信息公开工作是深化高校校务公开,推进高校民主管理、依法治校的必然要求。我校高度重视信息公开工作,严格按照《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开事项清单》要求,成立了以校长为组长、主管副校长为副组长的信息公开工作领导小组,下设办公室,设在党政办公室,负责学校信息公开的日常工作;设立校务信息公开监督办公室,工作机构设在校纪检监察处(审计处),纪委书记兼任监督办公室主任,相关教师代表和学生代表、民主党派及无党派人士代表参与监督工作。逐步形成了“党委统一领导,学校行政主持,党政办公室组织实施,纪检监察、工会、教师代表、民主党派及无党派人士、学生代表共同监督,各部门各负其责,教职工积极参与”的工作格局。
三是完善工作制度。学校印发了《河南水利与环境职业学院关于开展院务信息公开工作的通知》,制定了《河南水利与环境职业学院院务信息公开实施办法》、《河南水利与环境职业学院院务信息公开目录(试行)》、《河南水利与环境职业学院院务信息公开指南》等相关工作制度,建立健全了信息工作长效管理机制,实现了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的工作规范。
二、深入推进清单落实
学校严格按照《高等学校信息公开事项清单》要求,逐一核对清单规定的10类50条信息公开事项,全面梳理信息公开工作内容,将教育部要求主动公开的《高等学校信息公开事项清单》各事项进一步明确责任部门与具体公开内容,要求各业务部门严格按照相关信息公开要求,认真负责落实业务范围内信息公开有关事项,确保在本部门网站定期或动态更新信息;同时,学校信息公开工作领导小组加强对全校信息公开工作的指导和督查,要求各单位对照《高等学校信息公开事项清单》逐项做好自查和改进工作。
一是学校基本信息公开。学校通过互联网在学校主页等网站主动公开学校基本信息,包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理体制、机构设置等基本信息。
二是基建维修项目公开。学校正在进行新校区建设,所有的基建项目,从选址、论证方案、规划设计、资金来源及使用、项目变更、项目验收审计等情况,基建维修项目,大型建设项目,都按有关规定实行公开招标,通过政府招投标网、学校主页等公开。
三是学校财务公开。学校各项收费公开。学校每年各项收入,包括财政拨款、事业收入情况,学生学费、学生住宿费、大学生医保、学生意外保险费等,都向社会或教职工公布。学校将收费项目、政策依据、收费标准等由财务处、总务后勤处、学生处等通过公开专栏向学生、家长及社会公开。
四是师生切身利益事项公开。1.教职工切身利益事项公开。一方面,人才引进及招聘计划、条件要求,教师培训、职称评定、晋职晋级、专业技术岗位设置、绩效工资、考核奖惩、评优评先、困难补助、职工体检、意外保险、课时费、超课时费、加班费、救灾捐款、困难补助等由党政办公室、人事处、教务处、工会、总务后勤处、学生处、团委等部门在学校校园网和公示专栏向教职工和社会公开。另一方面,将学校对干部的选拔任用予以公开。将岗位设置情况、聘任条件、双向选择的具体办法张榜公布,竞聘上岗过程、考察结果、拟聘岗位由组织部张榜公布。2.学生关注的热点公开。学校教材教辅资料征订、三好学生、优秀毕业生等评优评先、奖助补评定、特困补助、推优入党等由学生处、团委等部门在学校校园网和公示专栏向教职工和学生公开。
五是各项管理制度公开。学校的各项管理制度,包括人事调整、师资队伍建设、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理、信息化管理、图书管理、纪检监察、工会活动、宣传、统战、师德师风、各级各类评优、绩效考核办法、重点项目管理等规章制度、方案办法的出台前都反复征求教职工意见建议,修改完善,通过文件形式下发,组织教职工和学生学习。关键性的并涉及教职工利益的核心制度都会经教代会讨论通过。
六是招生就业情况公开。学校每年的招生计划、专业设置、招生政策、学校办学情况、系部特色、招录办法、录取结果向社会和教师公布,招聘信息、就业创业政策、就业率等通过校园网向社会公开。在信息公开方面,为适应招生就业新情况,通过微信平台介绍招生就业基本情况,以更鲜活的形式、更具校园生活气息的内容传递招生就业信息,紧扣90后、00后个性特征和信息获取方式。通过校园网发布“毕业生就业质量年度报告”,学信网发布实时更新就业情况。引入北京新锦成数据科技有限公司第三方评价,让广大师生了解就业信息、人才需求状况,通过信息公开有效地引导招生就业工作。
七是党务公开。公开内容包括党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、党组织班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况、联系服务师生情况、群团及统战工作情况等。
三、不断拓展信息公开途径
一是充分发挥学校门户网站在信息公开工作中的主渠道作用。学校将门户网站作为对外信息公开的主要窗口,专门设学校概况、通知公告、学校要闻、招生就业、师资队伍、新校区建设、学风建设等专栏,并进一步加强各职能部门、校系信息网站建设,不断优化并完善学校信息发布平台,强化校园网的信息公开功能。
二是充分利用新媒体技术,不断拓宽学校信息公开渠道,结合移动应用、微博、微信及其他社交媒体应用,构建新型信息化宣传服务平台,学校开通了水环学院官方微信公众号、微博,水环学院党建论坛微信群、团委微信公众号等。同时,学校还借助河南省水利厅官网、河南省教育厅官网、河南高教微信公众平台、网易新闻、腾讯▪大豫网、大河网、凤凰网河南等媒体向社会发布学校有关信息。
三是充分利用会议公开优势,实现信息双向沟通。通过召开教职工大会、教代会、党委会、党政班子联席会、校长办公会、学校办公会、中层干部会、各类座谈会等公开信息,征集广大师生员工的宝贵意见和建议。
四是通过印发学校及部门文件、党委会议纪要、校长办公会议纪要、简报等形式公开信息。学校通过办公自动化(OA)系统设立通知公告、公共文件柜等形式公开学校文件、事项等信息。
五是通过校内广播、公告栏、宣传栏、板报等形式公布信息。通过宣传媒体公开:利用广播站、宣传橱窗、校园网、专项建设网、QQ群、微信等媒体进行公开,充分发挥宣传媒体的舆论监督作用;通过公文形式公开:对各种全校性的优秀评比、职称评定、职务聘任等以文件、会议纪要、通报、通知等公文形式公开;通过会议公开:学校定期召开党委会、校长办公室会、教职工大会、教职工代表大会、民主党派代表会、学生代表会等,通报有关重大事项;通过专网公开:学校基建维修、大宗物资采购等要求政府招投标采购的项目一律在专网上公开。做到了项目公开、过程公开、结果公开。
六是通过设立公开意见箱,听取广大师生对各项工作的意见和建议,加强民主参与和监督。
四、强化宣传教育和监督检查
学校利用各级各类会议不断强调信息公开工作的重要性,传达信息公开有关精神,对信息公开工作相关政策措施进行学习,强化对信息公开宣传指导,积极营造信息公开氛围,引导各部门信息公开工作责任人和工作人员,传播普及信息公开工作知识,提升信息公开意识。学校定期对各部门网站和信息发布情况进行检查和督促。将信息公开作为各部门党风廉政建设责任制检查考核重要内容。组织教代会民主评议委员会代表、师生代表对学校信息公开工作进行评议,并提出宝贵意见和建议。
五、信息公开工作存在的问题与改进措施
学校信息公开工作在不断深入推进、信息公开服务能力和水平不断提升的同时,还存在着一些不足和问题,主要是有一些部门信息公开的内容需进一步扩展、细化,信息公开渠道需进一步规范,信息公开工作的宣传、培训有待加强。
针对问题和不足,主要从以下几方面加以改进:
一是进一步提高信息公开工作水平。加大宣传力度,提高师生和社会公众对信息公开的关注度,努力增进师生员工对信息公开工作重要性的理解。加强信息公开工作业务培训,提高部门负责人和信息公开工作人员政策水平和业务水平,推进学校不同领域信息深入、规范公开。
二是进一步加大信息公开工作监督检查力度。建立信息公开工作监督检查、考核评估机制,定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,为信息公开工作落到实处提供有力保障。